海南自贸港明确表态：我们不会成为避税港

发布时间：2026-04-10 热度：84

摘要：人民日报头版权威回应：海南自贸港从制度设计到监管体系，都与避税港有着本质区别。2026年4月7日，人民日报头版刊发《海南自贸港会成为避税港吗》一文，明确回应网友热点问题：海南自贸港不愿也不会成为避税港，澄清社会误解，彰显其健康开放、有序发展的坚定决心。

一、什么是避税港？海南为何不同？

避税港通常指税率极低甚至为零、监管宽松、信息不公开的地区，核心是吸引外来资金转移利润、逃避税收。而海南自贸港与之有本质区别：发展定位上，聚焦服务实体经济、汇聚国内外高端要素、打造制度型开放高地；制度设计上，优惠政策精准定向，既释放红利，又守住税收公平底线；监管体系上，构建“制度+科技+合作”的反洗钱体系，严打违法行为。

二、税收优惠政策都有“享受门槛”

海南自贸港的优惠政策并非无门槛，均设置明确适用条件：

企业所得税优惠（15%税率）：仅适用于鼓励类产业企业，要求实际管理机构设在海南，杜绝空壳公司套利，若企业生产经营、人员、账务、财产等任意一项不在海南，不得享受优惠。

个人所得税优惠（最高负担15%）：仅面向海南真正需要的高端紧缺人才，需符合需求目录、经相关部门联合认定，一般情形下，纳税人一个纳税年度内在海南累计居住需满183天，且纳税所得需来源于海南。

零关税政策：进口车免税仅适用于海南从事交通运输、旅游业的企业，车辆需用于营运，且始发地与目的地至少一端在海南，每年在内地停留累计不超过120天。

离岛免税购物：消费者一个自然年内购买额度为10万元，超出额度、限量部分需照章缴税，“套购”“代购”属违法行为，将被依法追责。

三、智能监管体系筑牢防线

海南自贸港采用先进技术构建监管体系，防范政策滥用：技术层面，运用大数据、人工智能自动预警异常跨境资金转移、高风险交易，通过区块链实现重要交易全程追溯，与100多个国家和地区交换金融账户信息；法治层面，税收管理部门按实质经济活动所在地和价值创造地原则评估预警，制定简明易行的判定标准，强化偷漏税风险识别，防范税基侵蚀和利润转移。

四、税收制度设计的五大原则

海南自贸港税收制度遵循五大原则：一是零关税，全岛封关运作前，对部分进口商品免征相关税费；二是低税率，对实质经营企业和符合条件个人实行优惠税率；三是简税制，探索简化税制、降低间接税比例；四是强法治，强化偷漏税风险防控，杜绝成为“避税天堂”；五是分阶段，按自贸港建设不同阶段分步实施。

五、政策成效：高质量发展动能显现

海南自贸港聚焦四大主导产业，吸引了一批扎根实体经济的企业和人才。全岛封关运作满百日成绩单亮眼：离岛免税购物金额达156.2亿元，同比增长27.64%；累计新增经营主体8.5万户，同比增长39.87%；外贸进出口额超800亿元，同比增长32.9%；免签入境外籍旅客22.3万人次，同比增长54%。

六、企业如何合规享受政策红利？

合规经营、实质运营是企业享受优惠的前提，需专业财税服务支持。以海南大老板企业管理（海南）有限公司为例，该公司深耕海南财税服务领域，依托政策深度解读和全链条服务能力，成为企业“外脑”。其服务覆盖科研企业、制造企业等，已完成数字化转型，在海南布局11个标准化站点，实现全岛覆盖。

实操建议：企业需深入了解政策细则，确保实质经营，建立合规体系，寻求本地化专业服务机构支持，精准把握政策动向，合规享受红利。

结语：海南自贸港追求的是健康开放、可持续活力，并非投机者的钻营之地，而是奋斗者的逐梦热土。通过精准政策、严格监管和智能手段，海南正展现中国高水平对外开放新范式，为合规企业和个人提供广阔发展空间。